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“以往我们需要先完成地下桩基部分、地上主体建筑部分的全套设计，再取得整体的建设工程规划许可证、图审合格证与施工许可证才能开始施工，整个过程周期长、耗时多，一定程度上影响项目建设进度。”南陵县某建设单位负责人说道。

2023年，芜湖市南陵县根据深化工程建设项目审批制度改革要求，印发《县住建局关于实施分阶段办理施工许可的通知》，推行“桩基先行”政策。例如，位于安徽省芜湖市南陵县经济开发区的芜湖市中天密封件有限公司年产500套飞机发动机特种密封件项目，就是“桩基先行”的政策惠及项目。该项目提前开工打桩，加快建设进度。目前，整个项目的桩基工程建设已经完工，即将陆续展开项目其他基础部分及地上建筑施工，在近一个月后再提交完善手续，申报办结了建筑工程施工许可证。截至目前，已办结3件“桩基先行”类型承诺制施工许可。

南陵县住建局相关负责人告诉记者，桩基先行是解决企业掣肘、满足企业需要的创新尝试，符合条件的工程建设项目设计方案获批复后，可以单独办理桩基施工许可，让“桩基先行”，桩基工程先行施工，使开工时间比原计划提前，实现项目早落地、早竣工、早受益。

南陵县将持续深化工程建设项目审批制度改革，全面推动施工许可“桩基先行”。同时，还将持续简化竣工备案手续，依托“芜湖市工程建设项目审批管理系统”，共享“建设工程规划核实意见书”、“建筑工程竣工验收备案表”、’“房地产调查或测绘报告”等数据材料，由不动产登记部门同步出具不动产登记意见，实现“竣工即交付”，缩减企业验收程序和取证时间，助力项目“早开工、早建成、早投产”，切实优化南陵县营商环境，提振企业信心，促进南陵县经济社会发展。

（陈洁 安徽经济报融媒体记者 张传兵）